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湖南凤凰古城三年门票“围城”的长短(图)
日期:2019-05-06

  除了3项税收,“两费一金”的数额也已跨越元。还有其时不景气的村落逛,3年保底的收入跨越4000万元。门票之外,还有其他旅逛收入。

  据《羊城晚报》报道,凤凰县供给的统计数据显示,2013年4月10日到13日,旅客人数为客岁同期38%。3年内,散客门票只卖了200张,往年每周末散客约正在8000人。

  2015年10月,湖南省发布行政事业性收费目次清单,“两费”不正在此中。2016年1月,国务院决定停征价钱调理基金。这意味着承担庞大压力的县一下子没有了动力。

  按照门票发卖量计较,3年平分给古城公司的门票收入该当跨越3亿元。对此,古城公司相关担任人不置可否,只是暗示,2012年共86万人采办了凤凰古城9景点148元的门票。其时,该公司的门票收入也是1亿多元。

  但一些本地并不支撑如许的说法。正在“围城”期间多次向要求不收景区套票的边城小溪客栈老板韩银妹向记者反映,她的边城小溪客栈正在团购网坐里排名靠前,本年4月10日景区套票被叫停,她认为客栈的“春天”要来了。但4月19日~21日,韩银妹的客栈免费对外3天,成果竟没有一小我来住。

  持久处正在一种多平易近族文化的交汇之中的凤凰是苗族、土家族、侗族等少数平易近族聚居的处所,保留了原汁原味的楚巫文化特点,对于“新政”后的凤凰村落逛(苗寨),杨再华用“翻了两三倍”来描述其成效之速。

  古城公司内部人士认为,将南华山景区包罗正在门票内,是由于它自运转到“围城”前一曲亏钱。这位内部人士猜测,本地要进行好处均衡。

  凤凰古城夜景。中国青年报·中青正在线日晚,沱江两岸吊脚楼边虽然逛人如织,但“临江沐月”客栈老板秦铭徽却伸出3个手指,轻声感喟:“生意欠好,5月停业额比客岁同期少了3成。”

  这个正在某正在线旅逛网坐凤凰区排名第一的客栈,取百米之外的凤凰景区开辟本钱方凤凰古城文化旅逛投资股份无限公司(以下简称“古城公司”)一样,正在旺季的客流中感遭到了阵阵寒意。这都源于3年来的“围城”之变。

  “半年间有200多篇报道,都是的。”本地一位官员说,其实此举的初志是缓解旅逛办理的压力。2012年之前,凤凰旅逛的飞速成长取古城欢迎能力不脚的矛盾导致乱象频出。古城内只要两万个床位,一到周末,由于住不下,个别运营户坐地起价。周五晚上更是价钱翻番。

  最蹩脚的2011年,凤凰旅逛的赞扬量占到了湖南全省的67%,凤凰本地不得不出手整治,并制定了一个较为久远的方针和方案,本地设想“扩容”扶植一个新城,并开设一个大型旅客欢迎核心,所有旅客自此处乘摆渡车进入古城景区旅逛。

  据凤凰县供给的数据显示:2012年,全县欢迎旅客690.49万人次,全县有私营旅行社15家,宾馆400余家,运营旅逛产物商铺500余家,餐饮、、交通运输等间接从业人员跨越3万人,旅逛总收入为53.01亿元,旅逛业占全县P的67.5%。2015年全县欢迎旅客高达1203万人次,总收入也近翻番——从53亿元飙升到103亿元。

  据领会,“围城”3年来,本地门票收入为:2013年1.7亿多元,2014年达1.8亿元,2015年的旅客暴增,创下了汗青最高的2.9亿元。也就是说,3年间门票总收入达到了6.4亿元,折合门票大要430多万张。若是按照每张18元粗略估算,3年中南华山景区的收入为7000万元以上。做为一个年欢迎五六万人次的景区,即便按照“围城”前每张门票148元的收入计较,其所获无疑不少。

  “围城”收费有多方的好处考虑。正在湖南省物价局出具的湘价函〔2012〕32号《湖南省物价局关于规范凤凰古城门票价钱的批复》中明白,148元每人次的套票中,景区办理公司要先拿2%的发卖提成,此中县的铭城公司获得1%,即1.48元;除3%的停业税、城建税、教育附加税、处所教育附加以外,凤凰县还要收走33元“两费一金”(资本有偿利用费15元、旅逛宣传促销费7元、价钱调理基金11元),这笔钱中70%归县财务,残剩30%则为湘西土家族苗族自治州财务所有。剩下的钱由3家按比例分派:古城公司65%,南华山景区和村落逛(苗寨)各17.5%。

  3年间,凤凰县财务收入从2012年的5.07亿元猛增到8个多亿。“此中,旅逛贡献了70%。”本地一位官员称。

  财经做家苏小和正在专栏《凤凰古城还会有烦》中称此举为“将城市这个陈旧的公共次序,通过变成必需用货泉来计较的市场次序”。一些专家也断言,此举结局必然是凄惨的,“负效应会逐步,间接影响是导致旅客,出格是散客数量大幅削减”。

  握有凤凰县八大景点50年运营权的古城公司被思疑是此中受益最多者,多家也猜测其是“围城”的幕后鞭策者。古城公司的前述担任人则暗示是处所建议“围城”、南华山景区并入148元门票中,并将20多个苗寨全体打包交给古城公司保底运营。无论行情若何,苗寨(本地称为“村落逛”)、南华山景区每年各自1380万元的保底收入必需由古城公司领取。

  前述人士奉告,的报道大都集中正在“围城”售票初期,并没有持续的调研,有以偏概全的嫌疑。本地门票和其他旅逛收入关系到财务,天然要靠得住得多。他提示记者关心别的一个问题:旅逛运营者的不竭增加会让市场的“大饼摊薄”:“举个例子,2012年时只要两万个床位,现正在有4万个了。你当老板,感触感染会如何?”

  古城的旅逛热让附近村落也眼红。“是个平易近居就称‘宫’。”古城公司一位担任人说,古城附近20多个苗寨,生意参差不齐,拉客手段花腔百出,让逛人不胜其扰。

  旧事发布会上举手附和的古城公司担任人正在采访中表达了不满:“围城”售票暂停之举以及力推的村落逛,让他们之间的“合做”呈现了裂痕。

  而凤凰本地发布的环境则恰好相反——2012年凤凰县年现实欢迎旅客数量为230万人次摆布,此中130万人次是团队逛,100万人次是散客。2013年,凤凰全县共欢迎旅客842万人次,2014年为956万人次,2015年达到1200.02万人次,实现旅逛收入103.23亿元。

  本地也起头向宣传“凤凰古城走出门票‘围城’”的成就。多家报道,凤凰古城暂停“围城”收费后,旅逛收入同比增加5.32%。本年“五一”小长假,古城外各大酒店均已满客,正在暂停“围城”收费后,旅客人数和旅逛收入都大幅添加。凤凰古城正在门票的“小利”后,换来了旅逛经济成长的“大利”。

  材料显示,2004年,广东商人吴启雄旗下的深圳启雄集团取凤凰县人平易近签定合做和谈,以1.5亿元的投资正式获得凤凰县南华山国度丛林公园景区的开辟、利用和运营权。开辟近7年后,南华山国度丛林公园神凤文化园落成。南华山景区正在门票中的份额取村落逛不异,均为扣除费用后的17.5%,大约有18元。

  2013年“围城”售票后,对凤凰旅逛的一曲不停于耳,让本地备感压力。2015年岁暮,凤凰县邀请包罗居平易近、商户正在内的各方座谈听取看法,对“新政”进行“回头看”,同时开展的还包罗问卷查询拜访取网上投票。成果,70%的都是要求“打消‘围城’设卡验票”。方案报经省相关部分审查后,本地起头实施“新政”,奉行全域旅逛。

  按照湖南省凤凰县人平易近2013年3月的通知布告,包罗凤凰古城、南华山、村落逛三大块景区正在内的古城9景和南华庙门票被绑定实行一票制发卖,售价148元。2013年4月10日,“凤凰古城景区办理办事公司”颁布发表成立,由其对古城三大块景区实施“整合运营”并售卖门票,凤凰县以地盘入股占股49%,其代表者是凤凰国有独资的铭城公司,古城公司占股51%。

  “浪漫满屋”是一家运营了十几年的客栈,客栈老板娘滕密斯说,本年4月的停业额只要客岁的一半。正在她看来,缘由是政策变更太随便了。以往凤凰古城门票,大师生意很好做;2013年起头收门票,大师慢慢也习惯了,但随后又调整了。“一项政策的施行,为什么要变来变去?”她说。

  6月3日上午,记者联系现实从管旅逛的担任人、凤凰古城风光名胜区办理处从任姚文凯,要求采访,但被婉拒。采访中,凤凰县旅逛文化广电局副局长杨再华没有对的收入做出具体回应,只是提出了正在景区的提质和旅逛推介上破费了巨资。他说,为了开辟市场,每年都正在旅行社上搞推介,以至去韩国宣传,本年则把方针放到了。3年中,沱江的上下逛景区都正在拓展,目前下逛风光带即将落成。这些让收入上亿元。

  他说,眼下苗寨的有6个点,两条线元的费用,很受旅客欢送。古城公司因“新政”而裁减的400多人也根基被接了下来。“古城(景区)仍是我们的核心,但这里也要成长。”杨再华说。

  通过征收“两费一金”从门票收益中获得古城资金的和谈条目,因为政策变化曾经无法实施。而凤凰决定暂停“围城”售票,全力成长村落逛做为新的增加点。

  而从门票收入来看,从2012年1.27亿元到2015年2.9亿元,凤凰旅逛3年中没有“严冬”,而是逐渐升温。

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